Сессия, посвященная созданию комфортной среды в экстремальных условиях и стратегии развития ЖКХ до 2036 года, прошла на Восточном экономическом форуме. В мероприятии принял участие глава Якутии Айсен Николаев, который подчеркнул, что в арктических и дальневосточных регионах ЖКХ должно восприниматься не только как сфера услуг, но и как важнейшая основа жизнедеятельности и государственного суверенитета России в Арктике. Более подробно ознакомиться с материалом можно на сайте NeruLife.Ru.
Якутия насчитывает 636 населённых пунктов и 25 миллионов квадратных метров жилья, которое необходимо отапливать в течение 8–11 месяцев в году. За последние три года региональный бюджет выделил 72 миллиарда рублей на субсидирование межтарифной разницы для обеспечения подачи тепла в дома.
«Из-за исторически низкой стоимости электричества, которая ранее компенсировалась перекрестным субсидированием, а затем дальневосточной надбавкой, тарифы для населения росли медленно. После отмены дальневосточной надбавки произошел резкий рост энерготарифов, за которым последовали и тарифы на тепло. В условиях изолированных энергосистем себестоимость тепла и энергии значительно увеличивается», — объяснил Николаев.
В текущем году на субсидирование межтарифной разницы в бюджете Якутии предусмотрено свыше 38 миллиардов рублей, однако не хватает десяти миллиардов. «Таким образом, в этом году Якутия должна направить почти 48 миллиардов рублей на субсидирование. И я наблюдаю, что и в других субъектах субсидирование межтарифной разницы также активно увеличивается. Однако эта субсидия не идет на инвестиции и фактически теряется в виде топлива или зарплат. Проблема заключается в том, что необходимо серьезно заниматься модернизацией и внедрением энергоэффективных технологий», — добавил он.
По данным Николаева, из 1 165 котельных республики почти половина имеет износ более 60%. Протяженность теплосетей составляет 4 300 километров при 48% износа. Он акцентировал внимание на том, что отрасль должна перейти от модели «проедания субсидий» к инвестиционной модели, что позволит реализовать проекты с высокой экономической эффективностью, обеспечивая снижение себестоимости коммунальных услуг и улучшая качество жизни граждан. «Мы разработали обширную программу: планируем закрыть 156 самых неэффективных котельных и перевести их на газ. Мы стремимся полностью уйти на автономную газификацию, чтобы уменьшить количество подключений к объектовым котельным и увеличить долю автономного газового отопления», — отметил Николаев. Это позволит сократить протяженность тепловых сетей на 316 километров, а экономия бюджета составит порядка 2,5 миллиарда рублей в год. Эти средства планируется направить на реинвестиции в развитие инфраструктуры других населённых пунктов или возврат инвестиций.
Для реализации новой философии «Инвестиции вместо субсидий» потребуется стартовый капитал, так как перенаправить средства с текущих расходов на капитальные невозможно. Одним из возможных источников могут стать казначейские инфраструктурные кредиты и федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры».
«Мы привлекли 784 миллиона рублей на реконструкцию крупных котельных в Алданском районе, переводя их с угля на газ. Эта работа близка к завершению, и мы планируем масштабировать эту практику. Я считаю критически важным увеличить объемы федеральной поддержки — через выделение льготных кредитов для предприятий», — отметил глава региона, упомянув о работе через Фонд национального благосостояния (ФНБ) и Фонд развития территорий (ФРТ).
Также Николаев представил механизм привлечения инвестиций: «Мы разработали совместную программу с «Сбером», по которой банк будет инвестировать в модернизацию сферы ЖКХ в Якутии. Мы договорились не увеличивать субсидии на межтарифную разницу, а сохранить их на текущем уровне. Именно по этим объектам на средства «Сбера» будет проведена полная реконструкция».
Глава республики также подчеркнул необходимость введения временного моратория на банкротство системообразующих предприятий ЖКХ, работающих в условиях Крайнего Севера: «В нынешних условиях необходимо наложить мораторий на банкротство таких предприятий, чтобы избежать серьезных проблем с обеспечением теплоснабжения населения в зимний период».
Реализация мастер-планов, разработанных по поручению Президента России, также играет важную роль в модернизации коммунальной инфраструктуры. Например, в арктической агломерации Тикси-Найба на модернизацию коммунальной инфраструктуры на 2026–2027 годы запланированы казначейские кредиты в размере 180 миллионов рублей. В Нерюнгри уже завершена реконструкция водоканала, большая часть которой была обеспечена за счет ФНБ.
Однако замена и реконструкция инфраструктурных сетей не решат всех проблем. «В Нерюнгри все дома построены в советское время в семидесятых-восьмидесятых годах. Фасады панельных домов требуют ремонта, так как через них уходит тепло. Необходим энергоэффективный капитальный ремонт 275 домов, стоимость которого составляет 8 миллиардов рублей. Ни у нас, ни у жителей таких средств нет. Современные фасады позволяют экономить 25–30% тепла. Если бы в условиях предоставления средств из Фонда развития территории и казначейских инфраструктурных кредитов такие моменты были прописаны, мы могли бы провести необходимые работы и сэкономить около 500 миллионов рублей в год», — заявил Николаев.
В завершение глава Якутии отметил, что создание комфортной среды в экстремальных климатических условиях является одной из самых дорогих инженерных задач в мире, но также и самой необходимой.